PE燃氣管道安裝問題分析

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PE燃氣管道安裝問題分析

一、發(fā)現(xiàn)問題

(―)規(guī)劃問題
隨著城市的發(fā)展，各種城區(qū)管道越來越多且日益復雜，目前我國城市管道規(guī)劃不是很成熟，主要存在以下問題： (1) 由于歷史原因老城區(qū)缺乏規(guī)劃，當時條件下不可能預留管道安裝位置，造成了很多老城區(qū)根本達不到安裝燃氣管道的基本條件，從根本上滿足了《城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范》的技術要求。
(2) 各種其他地埋管道資料和圖紙缺失，給燃氣管道規(guī)劃進行地堪造成很大的困難，摸不清地下管網(wǎng)狀況。 (3) 有的地下管道竣工后有相對完整的竣工資料，但地形地貌改變以及地上各類建筑物改變，或者管道在運行過程中進行過改造和變動，但無相關的記錄資料。
(4) 有的建設單位沒有辦理正規(guī)的規(guī)劃手續(xù)，盲目施工，或者先施工后補規(guī)劃手續(xù)，造成管道很多不合理，管線多而亂，又達不到相關標準要求，埋下安全隱患。
(5) 很多燃氣經(jīng)營企業(yè)，都是小型民營企業(yè)，在城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)敷設燃氣管道，當?shù)卣詴h紀要的形式進行批準建設，也不按相關《規(guī)范》要求完善各種審批手續(xù)，不辦理規(guī)劃許可證和施工許可證，造成燃氣管道經(jīng)營單位違規(guī)施工。
(二) 設計單位問題
(1) 設計單位不到現(xiàn)場進行地堪，地形地貌不熟析，照搬原來的圖紙和技術要求，引用標準有的過時，過亂，斷章取義。 (2) 圖紙不按規(guī)定進行圖審。
(3) 管道安裝過程中，設計單位不到場進行指導，很多重要的特殊地段，不做詳細的設計技術要求，也不對安裝單位提供的重要施工方案進行審查指導，有時僅根據(jù)建設單位口頭情況匯報，隨意設計或隨意變更。
(4) 管道工程完工后，設計單位也不派人參加竣工驗收，對管道施工質量是否符合設計要求不提出任何意見。
(三) 建設單位問題
(1) 項目報建審批及備案手續(xù)不齊，就組織施工。
(2) 管道設計圖紙沒有出來，按照自已擬定的設計方案和安裝方簽訂了安裝合同，盲目開工。
(3) 有的不請有資質單位安裝，自已組織人員進行安裝，找有資質的單位掛靠資質辦理安裝告知手續(xù)，弄虛作假。
(4) 不按規(guī)定組織設計技術交底和施工圖審查。
(5) 管道安裝工程缺乏必要的管理，包括設置管理機構，配備專職、兼職管理人員，建立質量管理體系，明確安全質量管理責任等內(nèi)容。
(6) 材料管理混亂，沒有按要求設置專門的材料管理人員，采購的材料收集質量證明資料不齊全，有的采購的材料與設計和合同不符，材料到貨沒有人驗收其質量，發(fā)放沒有臺賬，有錯發(fā)，亂發(fā)現(xiàn)象發(fā)生，且安裝的材料批次不可追溯。
(7) 有的管道工程沒有請監(jiān)理公司進行工程質量監(jiān)理，有的公司請了監(jiān)理，但形同虛設，自已說了算，自己既當裁判又當運動員。
(8) 重要地段(比如穿越鐵路、高速公路、大中型河流)需要到主管部門去辦理相關審批手續(xù)，要么建設單位不去辦，要么相關主管部門不審批。
(9)由于管道敷設占地補償?shù)膯栴}，建設單位為了減小成本，經(jīng)常改變原設計線路或者改變原施工方案，但不辦理相關變更的審批手續(xù)。 (安四裝)單位問題
(1) 沒有辦理安裝告知和申請監(jiān)檢手續(xù)就匆忙開工。
(2) 施工前不提供施工組織設計，施工組織機構，現(xiàn)場質量管理體系，或者提供不全，提供的與實際不符。
(3) 各施工負責人無任命書或人員數(shù)量不能滿足生產(chǎn)需要，或者任命的相關技術人員不具備相關專業(yè)知識，不能很好地履行其職責。
(4) 相關的設備和計量器具不按期進行檢定和校驗。
(5) 對建設單位提供的材料不進行核查和驗收，致材料用錯的現(xiàn)象時有發(fā)生。
(6) 開工前不看圖紙上技術要求，不進行焊接工藝評定，或者做的焊接工藝評定與實際施焊條件不符，有的做了焊接工藝評定，但實際施焊不按工藝評定給定的參數(shù)指導施焊。
(7) 特殊地段不編制施工方案，或者編制的施工方案不經(jīng)過設計、甲方、監(jiān)理方審批。
(8) 對安裝過程中出現(xiàn)的各類質量問題不如實上報和認真處理。
(9) 對施工中與設計不符的地方，不按規(guī)定進行設計變更。
(10) 各種施中記錄不完善，很多內(nèi)容前后矛盾，搜集的見證資料不齊全。
(11) 對管道監(jiān)檢機構出具的《檢驗工作聯(lián)絡單》《檢驗工作意見書》不及時停工處理，繼續(xù)施工。
(12) 竣工資料不完整，缺項，簽字蓋章手續(xù)不全，或者簽字人與質保體系任命書不一致。二、問題分析 (1) 歷史原因，造成很多城區(qū)不適合燃氣管網(wǎng)規(guī)劃和設計，而各級政府部門不搞調(diào)查研究，批準審批燃氣管網(wǎng)項目。
(2) 各燃氣經(jīng)營單位從利益出發(fā)，不適合建燃氣管網(wǎng)街道也請設計單位進行設計。
(3) 管道設計單位從利益出發(fā)，不到現(xiàn)場搞地堪，根據(jù)建設單位要求，出具管道設計圖紙。
(4) 質量意識不強，各施工方認為PE管安裝技術難度不大，不必要投入相應的人力和財力，各施工技術人員東拼西湊，素質不高，不熟悉標準、規(guī)程規(guī)范。
(5) 建設方總是想工程早日竣工后投用，替安裝方著想，放松工程質量，監(jiān)管不到位。
(6) 監(jiān)理方為了效益，有的一個人監(jiān)督幾個工程，投入人力較少，很多重點施工段都不到現(xiàn)場，造成安裝質量無法保證。三、解決問題
(1) 各級政府部門對轄區(qū)城區(qū)和城鎮(zhèn)的燃氣管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，請相關專家進行論證，能夠符合《規(guī)范》要求的就進行審批立項。
(2) 歷史原因，造成的城鎮(zhèn)管網(wǎng)混亂現(xiàn)象，各主管部門要求所屬企業(yè)投入人力和財力做好管網(wǎng)的摸底調(diào)查，繪制管網(wǎng)圖，或者采用GPS定位系統(tǒng)進行定位，保存相關資料，便于以后市政建設。
(3) 政府也應該規(guī)范自己的審批手續(xù)，同時加大對各管網(wǎng)施工企業(yè)的管理，違規(guī)建設和施工的將嚴懲。
(4) 頒發(fā)壓力管道設計和安裝許可證的部門應該加大對資質證單位管理，定期組織對各資質證的單位進行審査，對違規(guī)企業(yè)進行相應的處罰，嚴重違規(guī)企業(yè)吊銷其資質證。
總之，PE管安裝工程質量的監(jiān)管，是一個難點，也是值得大家探討的地方，國家應該對公用管道 PE管)管理進行改革，改變監(jiān)管模式，適應公用管道（PE管）的特點

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