PE燃?xì)夤艿腊惭b問題分析

一、發(fā)現(xiàn)問題 
(―)規(guī)劃問題 
隨著城市的發(fā)展，各種城區(qū)管道越來越多且日益復(fù)雜，目前 我國城市管道規(guī)劃不是很成熟，主要存在以下問題： 
(1) 由于歷史原因老城區(qū)缺乏規(guī)劃，當(dāng)時條件下不可能預(yù)留 管道安裝位置，造成了很多老城區(qū)根本達(dá)不到安裝燃?xì)夤艿赖幕?本條件，從根本上滿足了《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》的技術(shù)要求。 
(2) 各種其他地埋管道資料和圖紙缺失，給燃?xì)夤艿酪?guī)劃進(jìn) 行地堪造成很大的困難，摸不清地下管網(wǎng)狀況。 
(3) 有的地下管道竣工后有相對完整的竣工資料，但地形地 貌改變以及地上各類建筑物改變，或者管道在運(yùn)行過程中進(jìn)行過 改造和變動，但無相關(guān)的記錄資料。 
(4) 有的建設(shè)單位沒有辦理正規(guī)的規(guī)劃手續(xù)，盲目施工，或 者先施工后補(bǔ)規(guī)劃手續(xù)，造成管道很多不合理，管線多而亂，又 達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，埋下安全隱患。 
(5) 很多燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，都是小型民營企業(yè)，在城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn) 敷設(shè)燃?xì)夤艿溃?dāng)?shù)卣詴h紀(jì)要的形式進(jìn)行批準(zhǔn)建設(shè)，也不 按相關(guān)《規(guī)范》要求完善各種審批手續(xù)，不辦理規(guī)劃許可證和施 工許可證，造成燃?xì)夤艿澜?jīng)營單位違規(guī)施工。 
(二) 設(shè)計單位問題 
(1) 設(shè)計單位不到現(xiàn)場進(jìn)行地堪，地形地貌不熟析，照搬原 來的圖紙和技術(shù)要求，引用標(biāo)準(zhǔn)有的過時，過亂，斷章取義。 
(2) 圖紙不按規(guī)定進(jìn)行圖審。 
(3) 管道安裝過程中，設(shè)計單位不到場進(jìn)行指導(dǎo)，很多重要 的特殊地段，不做詳細(xì)的設(shè)計技術(shù)要求，也不對安裝單位提供的 重要施工方案進(jìn)行審查指導(dǎo)，有時僅根據(jù)建設(shè)單位口頭情況匯報， 隨意設(shè)計或隨意變更。 
(4) 管道工程完工后，設(shè)計單位也不派人參加竣工驗收，對 管道施工質(zhì)量是否符合設(shè)計要求不提出任何意見。 
(三) 建設(shè)單位問題 
(1) 項目報建審批及備案手續(xù)不齊，就組織施工。 
(2) 管道設(shè)計圖紙沒有出來，按照自已擬定的設(shè)計方案和安 裝方簽訂了安裝合同，盲目開工。 
(3) 有的不請有資質(zhì)單位安裝，自已組織人員進(jìn)行安裝，找 有資質(zhì)的單位掛靠資質(zhì)辦理安裝告知手續(xù)，弄虛作假。 
(4) 不按規(guī)定組織設(shè)計技術(shù)交底和施工圖審查。 
(5) 管道安裝工程缺乏必要的管理，包括設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，配 備專職、兼職管理人員，建立質(zhì)量管理體系，明確安全質(zhì)量管理責(zé)任等內(nèi)容。 
(6) 材料管理混亂，沒有按要求設(shè)置專門的材料管理人員， 采購的材料收集質(zhì)量證明資料不齊全，有的采購的材料與設(shè)計和 合同不符，材料到貨沒有人驗收其質(zhì)量，發(fā)放沒有臺賬，有錯發(fā)， 亂發(fā)現(xiàn)象發(fā)生，且安裝的材料批次不可追溯。 
(7) 有的管道工程沒有請監(jiān)理公司進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)理，有的 公司請了監(jiān)理，但形同虛設(shè)，自已說了算，自己既當(dāng)裁判又當(dāng)運(yùn)動員。 
(8) 重要地段(比如穿越鐵路、高速公路、大中型河流)需 要到主管部門去辦理相關(guān)審批手續(xù)，要么建設(shè)單位不去辦，要么相關(guān)主管部門不審批。 
(9)由于管道敷設(shè)占地補(bǔ)償?shù)膯栴}，建設(shè)單位為了減小成本， 經(jīng)常改變原設(shè)計線路或者改變原施工方案，但不辦理相關(guān)變更的 
審批手續(xù)。 
安裝單位問題 
(1) 沒有辦理安裝告知和申請監(jiān)檢手續(xù)就匆忙開工。 
(2) 施工前不提供施工組織設(shè)計，施工組織機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場質(zhì)量管理體系，或者提供不全，提供的與實際不符。 
(3) 各施工負(fù)責(zé)人無任命書或人員數(shù)量不能滿足生產(chǎn)需要， 或者任命的相關(guān)技術(shù)人員不具備相關(guān)專業(yè)知識，不能很好地履行其職責(zé)。 
(4) 相關(guān)的設(shè)備和計量器具不按期進(jìn)行檢定和校驗。 
(5) 對建設(shè)單位提供的材料不進(jìn)行核查和驗收，致材料用錯的現(xiàn)象時有發(fā)生。 
(6) 開工前不看圖紙上技術(shù)要求，不進(jìn)行焊接工藝評定，或者做的焊接工藝評定與實際施焊條件不符，有的做了焊接工藝評定，但實際施焊不按工藝評定給定的參數(shù)指導(dǎo)施焊。 
(7) 特殊地段不編制施工方案，或者編制的施工方案不經(jīng)過設(shè)計、甲方、監(jiān)理方審批。 
(8) 對安裝過程中出現(xiàn)的各類質(zhì)量問題不如實上報和認(rèn)真處理。 
(9) 對施工中與設(shè)計不符的地方，不按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計變更。 
(10) 各種施中記錄不完善，很多內(nèi)容前后矛盾，搜集的見證資料不齊全。 
(11) 對管道監(jiān)檢機(jī)構(gòu)出具的《檢驗工作聯(lián)絡(luò)單》《檢驗工作意見書》不及時停工處理，繼續(xù)施工。 
(12) 竣工資料不完整，缺項，簽字蓋章手續(xù)不全，或者簽字人與質(zhì)保體系任命書不一致。 
二、 問題分析 
(1) 歷史原因，造成很多城區(qū)不適合燃?xì)夤芫W(wǎng)規(guī)劃和設(shè)計， 而各級政府部門不搞調(diào)查研究，批準(zhǔn)審批燃?xì)夤芫W(wǎng)項目。 
(2) 各燃?xì)饨?jīng)營單位從利益出發(fā)，不適合建燃?xì)夤芫W(wǎng)街道也 請設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。 
(3) 管道設(shè)計單位從利益出發(fā)，不到現(xiàn)場搞地堪，根據(jù)建設(shè)單位要求，出具管道設(shè)計圖紙。 
(4) 質(zhì)量意識不強(qiáng)，各施工方認(rèn)為PE管安裝技術(shù)難度不大， 不必要投入相應(yīng)的人力和財力，各施工技術(shù)人員東拼西湊，素質(zhì)不高，不熟悉標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。 
(5) 建設(shè)方總是想工程早日竣工后投用，替安裝方著想，放松工程質(zhì)量，監(jiān)管不到位。 
(6) 監(jiān)理方為了效益，有的一個人監(jiān)督幾個工程，投入人力較少，很多重點施工段都不到現(xiàn)場，造成安裝質(zhì)量無法保證。 
三、 解決問題 
(1) 各級政府部門對轄區(qū)城區(qū)和城鎮(zhèn)的燃?xì)夤芫W(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，請相關(guān)專家進(jìn)行論證，能夠符合《規(guī)范》要求的就進(jìn)行審批立項。 
(2) 歷史原因，造成的城鎮(zhèn)管網(wǎng)混亂現(xiàn)象，各主管部門要求所屬企業(yè)投入人力和財力做好管網(wǎng)的摸底調(diào)查，繪制管網(wǎng)圖，或者采用GPS定位系統(tǒng)進(jìn)行定位，保存相關(guān)資料，便于以后市政建設(shè)。 查詢了解材料采購、庫存等方面的情況，及時發(fā)現(xiàn)材料管理中存在的問題，并采取措施進(jìn)行糾正，實現(xiàn)了由事后監(jiān)督向事前控制的轉(zhuǎn)化，有效減少了錯誤發(fā)生的概率。 
四、結(jié)語 
綜上所述，物資成本管理系統(tǒng)在烏魯木齊車輛段的開發(fā)和運(yùn) 用，有效控制了車輛檢修成本，壓縮了庫存費(fèi)用，提高了工作效 率，更重要的是適應(yīng)了現(xiàn)場管理的需要，使物資管理水平提升到一個新的高度。