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PE燃?xì)夤艿腊惭b問(wèn)題分析

發(fā)布：山東輝煌類(lèi)目：行業(yè)動(dòng)態(tài) 熱點(diǎn)：pe燃?xì)夤?燃?xì)夤?pe管,pe管道,pe管道安裝問(wèn)題點(diǎn)擊：1552 發(fā)布時(shí)間：2020-08-17

一、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

(―)規(guī)劃問(wèn)題
隨著城市的發(fā)展，各種城區(qū)管道越來(lái)越多且日益復(fù)雜，目前我國(guó)城市管道規(guī)劃不是很成熟，主要存在以下問(wèn)題： (1) 由于歷史原因老城區(qū)缺乏規(guī)劃，當(dāng)時(shí)條件下不可能預(yù)留管道安裝位置，造成了很多老城區(qū)根本達(dá)不到安裝燃?xì)夤艿赖幕緱l件，從根本上滿(mǎn)足了《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》的技術(shù)要求。
(2) 各種其他地埋管道資料和圖紙缺失，給燃?xì)夤艿酪?guī)劃進(jìn)行地堪造成很大的困難，摸不清地下管網(wǎng)狀況。 (3) 有的地下管道竣工后有相對(duì)完整的竣工資料，但地形地貌改變以及地上各類(lèi)建筑物改變，或者管道在運(yùn)行過(guò)程中進(jìn)行過(guò)改造和變動(dòng)，但無(wú)相關(guān)的記錄資料。
(4) 有的建設(shè)單位沒(méi)有辦理正規(guī)的規(guī)劃手續(xù)，盲目施工，或者先施工后補(bǔ)規(guī)劃手續(xù)，造成管道很多不合理，管線多而亂，又達(dá)不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，埋下安全隱患。
(5) 很多燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，都是小型民營(yíng)企業(yè)，在城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)敷設(shè)燃?xì)夤艿溃?dāng)?shù)卣詴?huì)議紀(jì)要的形式進(jìn)行批準(zhǔn)建設(shè)，也不按相關(guān)《規(guī)范》要求完善各種審批手續(xù)，不辦理規(guī)劃許可證和施工許可證，造成燃?xì)夤艿澜?jīng)營(yíng)單位違規(guī)施工。
(二) 設(shè)計(jì)單位問(wèn)題
(1) 設(shè)計(jì)單位不到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行地堪，地形地貌不熟析，照搬原來(lái)的圖紙和技術(shù)要求，引用標(biāo)準(zhǔn)有的過(guò)時(shí)，過(guò)亂，斷章取義。 (2) 圖紙不按規(guī)定進(jìn)行圖審。
(3) 管道安裝過(guò)程中，設(shè)計(jì)單位不到場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)，很多重要的特殊地段，不做詳細(xì)的設(shè)計(jì)技術(shù)要求，也不對(duì)安裝單位提供的重要施工方案進(jìn)行審查指導(dǎo)，有時(shí)僅根據(jù)建設(shè)單位口頭情況匯報(bào)，隨意設(shè)計(jì)或隨意變更。
(4) 管道工程完工后，設(shè)計(jì)單位也不派人參加竣工驗(yàn)收，對(duì)管道施工質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)要求不提出任何意見(jiàn)。
(三) 建設(shè)單位問(wèn)題
(1) 項(xiàng)目報(bào)建審批及備案手續(xù)不齊，就組織施工。
(2) 管道設(shè)計(jì)圖紙沒(méi)有出來(lái)，按照自已擬定的設(shè)計(jì)方案和安裝方簽訂了安裝合同，盲目開(kāi)工。
(3) 有的不請(qǐng)有資質(zhì)單位安裝，自已組織人員進(jìn)行安裝，找有資質(zhì)的單位掛靠資質(zhì)辦理安裝告知手續(xù)，弄虛作假。
(4) 不按規(guī)定組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底和施工圖審查。
(5) 管道安裝工程缺乏必要的管理，包括設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職、兼職管理人員，建立質(zhì)量管理體系，明確安全質(zhì)量管理責(zé)任等內(nèi)容。
(6) 材料管理混亂，沒(méi)有按要求設(shè)置專(zhuān)門(mén)的材料管理人員，采購(gòu)的材料收集質(zhì)量證明資料不齊全，有的采購(gòu)的材料與設(shè)計(jì)和合同不符，材料到貨沒(méi)有人驗(yàn)收其質(zhì)量，發(fā)放沒(méi)有臺(tái)賬，有錯(cuò)發(fā)，亂發(fā)現(xiàn)象發(fā)生，且安裝的材料批次不可追溯。
(7) 有的管道工程沒(méi)有請(qǐng)監(jiān)理公司進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)理，有的公司請(qǐng)了監(jiān)理，但形同虛設(shè)，自已說(shuō)了算，自己既當(dāng)裁判又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。
(8) 重要地段(比如穿越鐵路、高速公路、大中型河流)需要到主管部門(mén)去辦理相關(guān)審批手續(xù)，要么建設(shè)單位不去辦，要么相關(guān)主管部門(mén)不審批。
(9)由于管道敷設(shè)占地補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題，建設(shè)單位為了減小成本，經(jīng)常改變?cè)O(shè)計(jì)線路或者改變?cè)┕し桨?，但不辦理相關(guān)變更的審批手續(xù)。 (安四裝)單位問(wèn)題
(1) 沒(méi)有辦理安裝告知和申請(qǐng)監(jiān)檢手續(xù)就匆忙開(kāi)工。
(2) 施工前不提供施工組織設(shè)計(jì)，施工組織機(jī)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理體系，或者提供不全，提供的與實(shí)際不符。
(3) 各施工負(fù)責(zé)人無(wú)任命書(shū)或人員數(shù)量不能滿(mǎn)足生產(chǎn)需要，或者任命的相關(guān)技術(shù)人員不具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不能很好地履行其職責(zé)。
(4) 相關(guān)的設(shè)備和計(jì)量器具不按期進(jìn)行檢定和校驗(yàn)。
(5) 對(duì)建設(shè)單位提供的材料不進(jìn)行核查和驗(yàn)收，致材料用錯(cuò)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(6) 開(kāi)工前不看圖紙上技術(shù)要求，不進(jìn)行焊接工藝評(píng)定，或者做的焊接工藝評(píng)定與實(shí)際施焊條件不符，有的做了焊接工藝評(píng)定，但實(shí)際施焊不按工藝評(píng)定給定的參數(shù)指導(dǎo)施焊。
(7) 特殊地段不編制施工方案，或者編制的施工方案不經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)、甲方、監(jiān)理方審批。
(8) 對(duì)安裝過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)質(zhì)量問(wèn)題不如實(shí)上報(bào)和認(rèn)真處理。
(9) 對(duì)施工中與設(shè)計(jì)不符的地方，不按規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。
(10) 各種施中記錄不完善，很多內(nèi)容前后矛盾，搜集的見(jiàn)證資料不齊全。
(11) 對(duì)管道監(jiān)檢機(jī)構(gòu)出具的《檢驗(yàn)工作聯(lián)絡(luò)單》《檢驗(yàn)工作意見(jiàn)書(shū)》不及時(shí)停工處理，繼續(xù)施工。
(12) 竣工資料不完整，缺項(xiàng)，簽字蓋章手續(xù)不全，或者簽字人與質(zhì)保體系任命書(shū)不一致。二、問(wèn)題分析 (1) 歷史原因，造成很多城區(qū)不適合燃?xì)夤芫W(wǎng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，而各級(jí)政府部門(mén)不搞調(diào)查研究，批準(zhǔn)審批燃?xì)夤芫W(wǎng)項(xiàng)目。
(2) 各燃?xì)饨?jīng)營(yíng)單位從利益出發(fā)，不適合建燃?xì)夤芫W(wǎng)街道也請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。
(3) 管道設(shè)計(jì)單位從利益出發(fā)，不到現(xiàn)場(chǎng)搞地堪，根據(jù)建設(shè)單位要求，出具管道設(shè)計(jì)圖紙。
(4) 質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，各施工方認(rèn)為PE管安裝技術(shù)難度不大，不必要投入相應(yīng)的人力和財(cái)力，各施工技術(shù)人員東拼西湊，素質(zhì)不高，不熟悉標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。
(5) 建設(shè)方總是想工程早日竣工后投用，替安裝方著想，放松工程質(zhì)量，監(jiān)管不到位。
(6) 監(jiān)理方為了效益，有的一個(gè)人監(jiān)督幾個(gè)工程，投入人力較少，很多重點(diǎn)施工段都不到現(xiàn)場(chǎng)，造成安裝質(zhì)量無(wú)法保證。三、解決問(wèn)題
(1) 各級(jí)政府部門(mén)對(duì)轄區(qū)城區(qū)和城鎮(zhèn)的燃?xì)夤芫W(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行論證，能夠符合《規(guī)范》要求的就進(jìn)行審批立項(xiàng)。
(2) 歷史原因，造成的城鎮(zhèn)管網(wǎng)混亂現(xiàn)象，各主管部門(mén)要求所屬企業(yè)投入人力和財(cái)力做好管網(wǎng)的摸底調(diào)查，繪制管網(wǎng)圖，或者采用GPS定位系統(tǒng)進(jìn)行定位，保存相關(guān)資料，便于以后市政建設(shè)。
(3) 政府也應(yīng)該規(guī)范自己的審批手續(xù)，同時(shí)加大對(duì)各管網(wǎng)施工企業(yè)的管理，違規(guī)建設(shè)和施工的將嚴(yán)懲。
(4) 頒發(fā)壓力管道設(shè)計(jì)和安裝許可證的部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)資質(zhì)證單位管理，定期組織對(duì)各資質(zhì)證的單位進(jìn)行審査，對(duì)違規(guī)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的處罰，嚴(yán)重違規(guī)企業(yè)吊銷(xiāo)其資質(zhì)證。
總之，PE管安裝工程質(zhì)量的監(jiān)管，是一個(gè)難點(diǎn)，也是值得大家探討的地方，國(guó)家應(yīng)該對(duì)公用管道 PE管)管理進(jìn)行改革，改變監(jiān)管模式，適應(yīng)公用管道（PE管）的特點(diǎn)

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